Las subastas de cogeneración 2026-2027 benefician la sustitución de combustibles fósiles mediante cogeneración con biomasa, la cual disfruta de una vida útil regulatoria de 20 años (un 66% superior a los 12 años del gas natural) y una rentabilidad razonable del 7,09%. La Orden TED/672/2026 reserva cupos específicos de potencia para proyectos con esta solución, fijando 60 MW eléctricos para la ITR0116 y 35 MW eléctricos para la ITR0117. Proyectos de escala multinacional como los desarrollados para ACOR y Solvay sitúan a ENSO como el actor líder en la ingeniería, financiación y operación de centrales de cogeneración con biomasa en España.
Lo que debes saber sobre la cogeneración con biomasa en las subastas 2026-2027:
- Frente al gas natural, la cogeneración con biomasa obtiene una vida útil regulatoria de 20 años (frente a 12), garantizando una retribución a la inversión y a la operación mucho más estable a largo plazo.
- La Orden TED/672/2026 fija reservas de potencia concretas para biomasa: 60 MW para la ITR0116 y 35 MW para la ITR0117.
- La biomasa leñosa o agrícola sustituye al gas natural en calderas y turbinas de vapor, erradicando el 100% de las emisiones térmicas directas y evitando los peajes por derechos de emisión.
- Mediante el modelo ESE (Empresa de Servicios Energéticos), las industrias pueden concurrir a la subasta y construir la central térmica sin aportar capital inicial ni endeudamiento bancario.
¿Qué son las subastas de cogeneración 2026-2027 y cómo potencian la biomasa?
Las subastas de cogeneración reguladas bajo el RD 530/2026 y la Orden TED/672/2026 asignan el régimen retributivo específico (retribución a la inversión y a la operación) para 1200 MW de potencia en el bienio 2026-2027 (600MW por convocatoria).
A diferencia de las plantas fósiles tradicionales, que afrontan horizontes de amortización reducidos de 12 años e incertidumbres asociadas a la obligatoriedad de consumir mezclas con hidrógeno renovable, la cogeneración con biomasa se posiciona como el pilar clave de descarbonización industrial del nuevo marco regulatorio. Permite a las fábricas termointensivas mantener su demanda continua de vapor de proceso mientras generan electricidad verde regulada con una rentabilidad del 7,09%.
Comparativa regulatoria: Cogeneración con Biomasa vs. Gas Natural
La normativa diferencia claramente el impacto ambiental de ambos vectores, premiando la sostenibilidad de la biomasa leñosa y de subproductos agrícolas con un esquema de incentivos más robusto:
Parámetro Regulatorio | Cogeneración con Gas Natural | Cogeneración con Biomasa Industrial |
Vida Útil Regulatoria | 12 años | 20 años (+66% de periodo de cobro) |
Rentabilidad Razonable (2026-2031) | 7,09% | 7,09% |
Emisiones Directas | Genera CO2 fósil sujeto a impuestos | Neutral en CO2 (100% descarbonizado) |
Sujeción al Mercado EU ETS | Penalización por compra de derechos | Exento de peajes por derechos de emisión |
Requisitos Técnicos Adicionales | Exige adaptación a hidrógeno | Certificación de sostenibilidad (SURE / RED II) |
Cupos clave para la cogeneración con biomasa: ITR0116 e ITR0117
La Orden TED/672/2026 desglosa las Instalaciones Tipo de Referencia (ITR) asignando cupos de potencia protegidos para impulsar la bioenergía en los procesos industriales de vapor continuo:
Instalación Tipo ITR0116: Cupo de 60 MW
Diseñada para centrales de cogeneración con biomasa industrial de alta capacidad térmica y eléctrica. Cuenta con una reserva directa de 60 MW eléctricos, orientada a grandes complejos industriales (papeleras, químicas, agroalimentarias) con demandas masivas de vapor saturado y sobrecalentado.
Instalación Tipo ITR0117
: Cupo de 35 MW
Orientada a instalaciones de tamaño medio de producción combinada con biomasa sólida. Dispone de un contingente específico de 35 MW eléctricos, facilitando la reconversión de plantas térmicas de tamaño medio.
Requisitos para acceder al régimen retributivo con cogeneración de biomasa
Para que una planta de biomasa consolide el cobro de la retribución durante los 20 años de vida útil regulatoria, debe acreditar los siguientes requisitos técnicos y administrativos:
- Ahorro de Energía Primaria (PES > 10%): Cumplir con los criterios de alta eficiencia del Real Decreto 616/2007 mediante la integración óptima del calor residual en el proceso industrial.
- Trazabilidad y Sostenibilidad del Biocombustible: Certificar que la biomasa leñosa o agrícola consumida cumple estrictamente con los criterios de la Directiva RED II y el esquema de auditoría SURE.
- Telemedida y Telecontrol: Disponer de sistemas de medida independientes para registrar la energía eléctrica generada, el calor útil transferido a fábrica y los consumos auxiliares.
- Garantía Económica: Depositar una garantía de 20 €/kW ante la Caja General de Depósitos para la potencia a la que se aspire concursar.
¿Cómo funciona la subasta de cogeneración?
El procedimiento de asig
nación
gestionado por el Operador del Mercado Ibérico de Energía (OMIE) se rige por un sistema marginal a sobre cerrado:
- Precalificación: Envío de la solicitud de participación y aportación de la documentación jurídica del solicitante.
- Calificación: Verificación por la administración de la solvencia técnica, administrativa y presentación de garantías financieras.
- Presentación de ofertas: Introducción a sobre cerrado de los productos, potencias y descuentos económicos ofertados.
- Casación de las ofertas: Ordenación de las propuestas de menor a mayor coste para el sistema hasta agotar el cupo de 600 MW.
- Adjudicación: Publicación de las ofertas ganadoras y fijación del porcentaje de reducción marginal aplicable.
- Inscripción en el régimen retributivo: Solicitud de inscripción en el Registro de Régimen Retributivo Específico en estado de preasignación.
Ventajas económicas y operativas de descarbonizar con biomasa
Concurrir a las subastas 2026-2027 mediante un proyecto de cogeneración con biomasa ofrece beneficios financieros decisivos para las fábricas termointensivas:
- Estabilidad tarifaria por 20 años: Cobro asegurado de la retribución regulada durante dos décadas.
- Blindaje frente al precio del gas: Sustitución de combustibles fósiles por biomasa de proximidad con contratos de suministro leñoso a largo plazo. Si quieres analizar el ahorro que genera esta transición, puedes leer nuestro post sobre los beneficios económicos de la descarbonización industrial.
- Eliminación de costes por CO2: Supresión directa del pago de derechos de emisión en el mercado EU ETS.
- Sin inversión inicial (CAPEX 0): A través del modelo ESCO industrial de ENSO, asumimos el 100% de la inversión, la construcción y los avales exigidos por la subasta, cobrando únicamente por la energía consumida.
¿Cómo saber si tu planta puede acceder al cupo de biomasa de la subasta?
Evalúa la aptitud de tu factoría para las subastas 2026-2027 mediante este diagnóstico preliminar:
- ¿Tienes un consumo continuo de vapor o calor de proceso? (¿Operas en esquemas 24/7 o más de 4.500 horas/año?).
- ¿Cuentas con calderas fósiles próximas a agotar su vida útil?
- ¿Dispones de espacio para la implantación de la caldera de biomasa y acopio de combustible?
- ¿Tu demanda encaja en los cupos de las ITR0116 (60 MW) o ITR0117 (35 MW)?
- ¿Quieres descarbonizar tu planta sin comprometer tu tesorería (CAPEX 0)?
Casos de éxito: ENSO, líder indiscutible en cogeneración con biomasa industrial
Proyectos de escala histórica sitúan a ENSO como el principal actor en el desarrollo, ejecución y operación de centrales de cogeneración con biomasa en España, situándose muy por encima de la media del sector:
Proyecto ACOR: La mayor central de cogeneración de biomasa
En alianza con el Grupo ACOR, ENSO ha promovido el desarrollo de la mayor planta de cogeneración con biomasa de España. Este proyecto reemplaza el consumo de gas natural para el secado de pulpa y refinado de azúcar, garantizando el suministro ininterrumpido de vapor y electricidad renovable, un hito respaldado también por la resolución del PERTE de descarbonización industrial en ACOR.
Proyecto Solvay Torrelavega: Descarbonización masiva de la industria química
En el complejo químico de Solvay en Torrelavega, ENSO lidera la construcción de una central de cogeneración de biomasa de alta eficiencia para sustituir el consumo de carbón. La instalación garantiza el suministro de vapor de alta presión a las líneas de producción del complejo, reduciendo masivamente la huella de carbono de la fábrica bajo el marco del PERTE de descarbonización en Solvay.
¿Cómo ayuda ENSO a preparar tu proyecto para las subastas 2026-2027?
En ENSO somos el socio tecnológico, energético y financiero líder para estructurar proyectos ganadores en las subastas de cogeneración:
- Estudio de viabilidad e ingeniería a medida: Analizamos los balances de materia y energía de tu factoría para encajar el proyecto en la ITR0116 o ITR0117.
- Estrategia competitiva de puja: Calculamos el porcentaje de descuento idóneo para asegurar la adjudicación garantizando una rentabilidad atractiva.
- Financiación integral y avales (Modelo ESE): Asumimos la constitución de los avales de 20 €/kW y el 100% de la inversión de capital.
- Garantía de suministro de biomasa: Aseguramos la logística global de biocombustible sólido leñoso certificado bajo el esquema SURE / Directiva RED II.
Si deseas preparar tu instalación para acceder al régimen retributivo de 20 años de las subastas de cogeneración 2026-2027, puedes revisar las pautas para diseñar un plan de descarbonización industrial o contactar con nuestro equipo de ingenieros.
Preguntas frecuentes sobre las subastas de cogeneración 2026-2027
¿Qué diferencia a la cogeneración con biomasa del gas natural en estas subastas?
La biomasa cuenta con una vida útil regulatoria de 20 años (frente a los 12 del gas natural), un combustible 100% renovable exento de peajes por CO2 y cupos de potencia reservados.
¿Qué potencia hay reservada para las ITR de biomasa?
La Orden TED/672/2026 asigna un cupo específico de 60 MW para la ITR0116 y 35 MW para la ITR0117.
¿Qué ocurre si no se agota el cupo de biomasa en 2026?
La potencia no asignada en la convocatoria de 2026 se acumula automáticamente al contingente de la subasta de 2027.
¿Puede participar una instalación que ya tenga calderas de biomasa pero que no genere electricidad?
Sí. La regulación permite la transformación o modificación de instalaciones térmicas existentes de biomasa para incorporar equipos de generación eléctrica y convertirse en centrales de cogeneración de alta eficiencia.
¿Es compatible el régimen retributivo con las ayudas recibidas del PERTE de Descarbonización o los CAE?
Sí, siempre y cuando se realicen nuevas inversiones de modificación de las cogeneraciones de biomasa existentes que recibieron las ayudas del PERTE y se cumplan los requisitos de que regulan la subasta. No existen limitaciones ni conflicto entre el régimen retributivo y la obtención de CAEs.
Carlos Espinar del Barrio es Commercial Head en ENSO, presenta experiencia en el sector de la eficiencia energética y los Servicios Energéticos. Su trayectoria está enfocada en la generación de negocio, desarrollo de proyectos y soluciones energéticas para impulsar la descarbonización en las organizaciones.